爱游戏卢春芳视察胡同长江大桥

文章摘自《世界轨道交通》杂志2014-09期

铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具中国铁路总公司工程质量监督总站，在中国现代化建设中肩负着重要责任。2005年以来，在党中央、国务院科学决策和统一部署下，按照国家《中长期铁路网规划》要求，制定了“十一五”年”和“十二五”铁路发展规划，启动了一轮发展。高标准大规模铁路建设的波澜壮阔，投资规模大、项目多、覆盖面广、工期长，参演单位之多，不仅在我国历史上前所未有，在世界上也是罕见的。在时间紧、任务重、建设资源高的形势下，为确保高标准、大规模铁路建设全面有序推进，我们在建设理念、建设目标、建设机制等方面不断创新，建设组织，建设文化。从而有效保障铁路建设目标的实现。我们在建设理念、建设目标、建设机制、建设组织、建设文化等方面不断创新。从而有效保障铁路建设目标的实现。我们在建设理念、建设目标、建设机制、建设组织、建设文化等方面不断创新。从而有效保障铁路建设目标的实现。

爱游戏一是更新观念，发展思路。建设理念是一个首要的、前提的、战略的问题。从高标准大规模铁路建设开始，我们就紧跟世界铁路发展的潮流，坚定了“建设世界一流技术标准、建设世界一流铁路工程、培养世界一流施工队伍”的雄心”，不断创新理念、开拓新思路，提出“以人为本、服务交通、一次卓越、高速开放”的铁路建设新理念，为推进铁路规模化建设提供了重要指引。高标准、高质量、高效率。在建设中，我们不断强化“无悔无罪，和不朽的项目”和“没有违法的事情，没有违法的事情，没有低素质的人员，没有吝啬的投资，没有好老人，没有侥幸心理。“”的质量安全理念造就了“挑战极限、争创一流”的青藏铁路精神和“攀登科技高峰、争创世界”的高铁精神在轰轰烈烈的建设实践中。“问问哪里的运河能这么清澈，因为那里有活水的源头。” 正是这些新理念、新理念、新理念的科学引导和正确引导，有力地推动了建设体系建设者不断解放思想、更新观念、统一认识、理清发展思路，明确发展目标，制定发展措施。，为铁路建设全面胜利提供了强大的思想动力。

二是明确目标，控制制度。我们始终坚持将“世界一流”的总体目标分解为质量、安全、工期、投资效益、环保、稳定性六大控制要素，细化、量化到铁路全过程、各个环节建造。工程建设以质量、安全、工期、投资控制为主的主要要求，与环保、稳定的要求融入时代。将建设发展需要有机结合，将保护生态环境、维护社会稳定、队伍稳定纳入铁路建设管控体系，避免出现管理要求发展不平衡、制约整体发展的被动局面。为推进“六合一”的实施，提出了六个全面、全过程的控制体系：以目标、职责、制度、方法和功能为基础的质量管理体系，以组织、技术为基础的质量管理体系。 、经济和风险控制。主要安全管理体系是基于资源配置、组织协调、技术解决方案的工期管理体系。，节约土地资源，实施工程环保中国铁路总公司工程质量监督总站，创建以和谐环境为基础的环保管理体系，以思想教育为基础的稳定管理体系，组织纪律、以人为本、公平正义，支持制定并严格执行一系列检查、考核、考核验收的规章制度和办法，强化了施工、设计、施工各方的责任。 , 和监督。全方位、全过程实施“六位一体”管理，实现了铁路建设的宏观调控和系统管理，在精品工程、安全工程、百年老店建设中发挥了重要作用。经得起运营检验、社会检验和历史检验的不朽项目。关键的角色。并支持制定并严格执行一系列检查、考核、评价验收的规章制度和办法，强化了建设、设计、施工、监理各方面的责任。全方位、全过程实施“六位一体”管理，实现了铁路建设的宏观调控和系统管理，在精品工程、安全工程、百年老店建设中发挥了重要作用。经得起运营检验、社会检验和历史检验的不朽项目。关键的角色。并支持制定并严格执行一系列检查、考核、评价验收的规章制度和办法，强化了建设、设计、施工、监理各方面的责任。全方位、全过程实施“六位一体”管理，实现了铁路建设的宏观调控和系统管理，在精品工程、安全工程、百年老店建设中发挥了重要作用。经得起运营检验、社会检验和历史检验的不朽项目。关键的角色。评价验收的规章制度和办法，强化了建设、设计、施工、监理各方面的责任。全方位、全过程实施“六位一体”管理，实现了铁路建设的宏观调控和系统管理，在精品工程、安全工程、百年老店建设中发挥了重要作用。经得起运营检验、社会检验和历史检验的不朽项目。关键的角色。评价验收的规章制度和办法，强化了建设、设计、施工、监理各方面的责任。全方位、全过程实施“六位一体”管理，实现了铁路建设的宏观调控和系统管理，在精品工程、安全工程、百年老店建设中发挥了重要作用。经得起运营检验、社会检验和历史检验的不朽项目。关键的角色。在建设经得起运行检验、社会检验和历史检验的优质工程、安全工程、百年不朽工程中发挥了重要作用。关键的角色。在建设经得起运行检验、社会检验和历史检验的优质工程、安全工程、百年不朽工程中发挥了重要作用。关键的角色。

爱游戏三是不断创新，提供动力。我们始终坚持在发展中创新、在创新中发展，积极稳妥、大胆探索，不断深化铁路建设技术创新和管理体制、机制、方法等方面的创新动力。施工技术创新。构建了以中国铁路总公司为主导，各设计、施工、监理单位为主体的建设技术创新体系。以重大项目为依托，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，实现高原铁路、高速铁路、重载铁路等一系列技术重大突破。铁路工程建设技术标准体系，为高质量、高标准完成大型铁路建设任务提供强有力的技术支撑；切实发挥科技创新企业主体作用，加大科技投入和研发力度，大力开展科技创新、发明创新活动，在设计、施工等方面收获了一大批科技创新成果、装备制造等，形成了一大批专利技术和新工艺方法。管理制度创新。充分发挥社会主义集中力量办大事的政治优势和中国铁路总公司（2013年3月前原铁道部）的制度优势，建立总行、组织、管理的决策监督和铁路局（铁路公司）的指挥。铁道部具体实施的建设管理制度，客运专线建设实行“小业主、大协商”的管理办法，形成了符合国情和路况的铁路建设组织体系；大力推进投融资体制改革，通过与地方合资、发行公司债券和利用外资等方式，吸引了大量建设资金，特别是与地方政府合资合作建设公路，充分发挥铁路和地方政府各自的优势，大大加快了征地拆迁建设进度，有效降低了建设成本；铁路工程质量安全监督体系设立原铁道部工程质量安全监督站，并在各铁路局设立独立监督站，加强政府对质量安全的监管，从严查处质量安全突出问题问题，

管理机制创新。着力构建系统性一、公平、竞争、开放的铁路建设市场，扩大和开放铁路建设市场，积极引导中交、中建、中水电等大型国有建设企业拥有建设企业等行业参与设计、施工、监理单位铁路建设，不断壮大铁路建设力量，形成了一支由优秀的路内外设计、施工、监理、咨询企业组成的铁路建设大军; 建立工程质量终身责任制，大力开展信用评价和不良行为记录公示，构建了铁路建设市场信用体系；实施大型招标，推进建筑企业项目扁平化管理，形成铁路建设市场新机制。管理创新。体系围绕落实“六位一体”目标要求，创新施工管理方式，全面实施铁路建设标准化管理，形成了管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和过程管理为基本依据，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑的建设项目标准化管理体系。积极倡导实行货架团队管理，提高施工现场管控水平和有效性，建立健全施工图审查制度，减少设计错误和遗漏。积极创新建设资金监管方式，实施建设项目资金预算管理，严格控制账户审批和银行存款余额，加强过程监管，增强建设资金安全和使用效率。严格依法施工，在水土保持环保、用地预审、立交交接、竣工验收等方面严格执行施工程序，显着提升铁路管理水平建造。

四是加强组织，提高能力。面对成倍增长的铁路建设任务中国铁路总公司工程质量监督总站，我们统筹规划、统一组织协调，以建设组织设计为龙头，狠抓项目建设组织，大幅提升宏观调控能力规模化铁路建设。严格落实组备和复查。各项目建设单位主要负责人亲自主持建设队伍的编制、审查和调整工作。中国铁路总公司坚持每年两次对整个铁路项目的施工队伍进行审核，不定期对重大工程或重点工程的施工组织和设计方案进行审核。动态跟踪施工组织设计的实施情况并及时调整优化，抓住项目建设的“牛鼻子”，收到钢举木章的成果。加强项目组织推进。坚持全路“一盘棋”的思路，根据铁路建设的重点，科学合理确定生产要素，确保现场技术管理实力、施工机械设备配置、材料采购、供应储备等，满足工厂化、机械化、专业化建设的需要；每月召开一次电话会议，通报投资完成情况和项目进展情况，全面开展日常巡视和专项巡视，加强控制项目和重点难点项目现场指导督导，在建项目总体有序推进。各单位探索建立了首条审批、首检责任、示范引导、激励约束等一系列制度措施，加强现场管控，合理配置人员、财产、和物资，有效提高现场组织管控水平。完善协调机制。建立并运行了纵向贯穿、横向覆盖、目标共同、任务共同、责任共同、利益共同的铁路建设协调工作机制。部门之间，以及总、局、公司、项目总部之间的协调工作体系完善中国铁路总公司工程质量监督总站，沟通及时，运作有效，解决了项目建设过程中的大量问题，促进铁路建设项目宏观组织调控能力不断提高。.

五是规范管理，培育文化。按照依法建设、规范管理、科学发展的要求，在借鉴先进管理理念、深化总结现有建设管理经验的基础上，全面实施铁路建设标准化管理，全面规范建设项目管理。“事有标准，事有过程，事有责任人”的管理秩序中国铁路总公司工程质量监督总站，使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果符合标准”成为常态，规范的施工管理行为已成为常态。升级为企业文化建设范畴。完善制度标准。以国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件为依据，健全铁路建设规章制度体系和覆盖勘察、设计、施工、验收全过程的铁路工程建设技术标准体系，组织指导各单位编制大量的操作说明书和操作卡，建立了较为完善的操作标准体系，为依法建设和规范管理奠定了重要基础；翻译出版中国铁路建设标准的英文版，包括高速铁路。“走出去”战略刻不容缓。规范机构设置。中国铁路总公司制定并发布了建设、设计、施工单位项目管理机构和人员编制的基本要求，对参与单位的管理规模、机构设置、人员编制、主要任务和工作要求等作出了明确规定。标准化的项目管理提供了组织安全。严格的工作程序。出台铁路建设项目管理程序指导意见，明确铁路建设前期工作、征地拆迁、施工过程、竣工验收等管理程序，统一项目建设基本流程、工作标准、管理职责，指导施工各方遵守法律法规，按照程序进行。重新处理场景。围绕质量安全保障体系的建立和运行、技术工作、人员素质、基础管理等要素，狠抓设计措施、原材料控制、工装设备配置、工艺施工方法和保障措施，确保施工过程规范、有序、严格控制。大力开展标准化工地建设，推进工地布局、材料堆放、大型设施、员工住所、人员着装、工作流程、清洁等工作提升水平，有效杜绝脏乱差施工网站，并且出现了一些令人失望的情况。工地的人们都赏心悦目。通过不断的练习，

通过实施科学建设管理，2005年以来，我国铁路实现又好又快发展，发生了翻天覆地的变化，为国民经济发展和人民生活水平提高提供了重要保障。一是基础设施投资完成创历史新高。2005年至2013年，累计完成投资3.58万亿元，年均完成3980亿元，是前十年年均值的7.8倍。二是交付和运营路线创历史新高。2005年至2013年，累计生产新线2.84万公里，双线2.03万公里，电气化铁路3.3万公里，年均竣工率为前十年平均水平，分别为2.1次、2.6次、3.7次，新建客运站500余座，打开。到2013年底，全国铁路营业里程达到10.3万公里，复线率和电气化率分别提高到46.8%和54.1%，分别。路网规模和质量大幅提升，创造了世界铁路建设史上的“中国速度”。三是高铁运营里程世界第一。2005年以来，中国高铁取得了快速发展。截至2014年7月，中国高铁运营里程达11841公里，占世界高铁里程的50%以上。预计到2015年，四纵四横高速铁路网（“四纵”：京沪、京港、京哈、沪深高铁）主骨架; : 青岛至太原、徐州至乌鲁木齐、沪蓉、沪昆高铁）基本形成；连接主骨架的高铁：合福、贵广、大西安、西成都、成昆高铁等一批延长线或接驳线大部分投产；在环渤海、长三角、珠三角、山东半岛、中原、江汉平原、湘东、关中、成都、重庆，

四是开通线路质量创历史最佳。所有新建线路都严格按照验收程序开通，层层把关，确保新建线路在开通运营时能达到设计速度。高速动车组安全、舒适、平稳、快捷，赢得了国内外游客的广泛好评。同时，在建工程质量安全总体保持稳定。铁路项目荣获中国建设工程鲁班奖25项、詹天佑土木工程奖28项、全国优秀勘察设计奖32项。五是科技创新成果丰硕。重点建设世界一流的高原铁路、高速铁路和复杂险峻的山地铁路，通过引进、消化、吸收、再创新，全面推进原始创新、集成创新、再创新。在评价技术、精密测调技术、列控技术、牵引供电技术、动车组设计制造技术等方面取得突破，形成了层次清晰、科学合理、可靠性先进、完备的铁路工程建设技术标准体系。制度已经建立。技术领域达到世界先进水平。铁路项目获国家科技进步奖特等奖1项，一等奖7项。在评价技术、精密测调技术、列控技术、牵引供电技术、动车组设计制造技术等方面取得突破，形成了层次清晰、科学合理、可靠性先进、完备的铁路工程建设技术标准体系。制度已经建立。技术领域达到世界先进水平。铁路项目获国家科技进步奖特等奖1项，一等奖7项。在评价技术、精密测调技术、列控技术、牵引供电技术、动车组设计制造技术等方面取得突破，形成了层次清晰、科学合理、可靠性先进、完备的铁路工程建设技术标准体系。制度已经建立。技术领域达到世界先进水平。铁路项目获国家科技进步奖特等奖1项，一等奖7项。建立了先进的可靠性和完整的系统。技术领域达到世界先进水平。铁路项目获国家科技进步奖特等奖1项，一等奖7项。建立了先进的可靠性和完整的系统。技术领域达到世界先进水平。铁路项目获国家科技进步奖特等奖1项，一等奖7项。

随着铁路高标准、规模化建设的不断实施，我国发达完善的铁路网已初具规模，铁路网综合运输能力大幅提升，客货运量同比大幅增长年复一年，运输效率和效益有了很大提高。尤其是高铁的开通，大大缩短了区域和城乡之间的时空距离，加快了人才、信息等要素的流动，大大节省了社会时间成本和物流成本。高铁客流持续增长。

2014年4月以来，党中央、国务院作出重要部署，继续加大铁路投资。今年，全国铁路固定资产投资达到8000亿元，铁路建设投资增加至5870亿元，新增线路里程7000公里。铁路仍处于高速发展时期，铁路建设任务任重道远。与此同时，世界各国也在掀起高铁建设热潮。中国国家主席习近平和李克强总理访问巴西、智利、泰国、罗马尼亚等国时，大力推动政府间铁路合作，不断推广中国高铁技术。很多国家都希望中国能帮助建设高铁，这为中国高铁技术走出去创造了良好的氛围和机遇。因此，我们也需要抓住机遇，不断探索国外铁路建设管理模式，充分吸收国外建设的成功经验，不断创新和完善中国铁路建设管理，完成国内外铁路建设的艰巨任务。铁路建设。

本文作者为中国铁路总公司副总经理卢春芳

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